Единый госорган, ответственный за состояние МКД!

28 мая 2020 года состоялось заседание Организационного комитета «Общероссийский форум управляющих компаний в жилой недвижимости «Малым и средним дорогу на рынок!» В мероприятии приняли участие руководитель Оргкомитета выставки EXPO-ON Л. Ткаченко, Президент Ассоциации АКОН Н. Чулочников, представители управляющих организаций в жилой недвижимости, юристы. Вел заседание руководитель Оргкомитета Общероссийского форума С. Насиковский. На повестке дня было рассмотрено несколько актуальных вопросов отрасли. Повестка дня включала в себя 15 вопросов.

Мы – за цифровизацию в работе управляющих компаний!

С вступительным словом выступила организатор выставки EXPO-ON Л. Ткаченко. Она рассказала о будущем мероприятии, формате его проведения.

Лина Ткаченко: «С 1 июля на портале EXPO-ON.RU мы запускаем онлайн-выставку. Можно в интернете посмотреть экспонентов, там же заказывать их продукцию, задавать вопросы, консультироваться, взаимодействовать. На базе нашей выставки мы соответственно организовываем все деловые мероприятия, на которых собираем все направления отрасли обслуживания недвижимости – жилой, некоммерческого управления МКД, коммерческой».

Первая тема выступления касалась изменения классификатора профессий в управлении жилой недвижимостью, а именно: принятия единого стандарта, исключения неактуальных профессий. Президент Ассоциации АКОН Н. Чулочников уточнил, почему изменение классификатора актуально на сегодняшний день.

Никита Чулочников: «Существует очень большое количество профессий, которые приходят сферу обслуживания жилья со смежных рынков: строительство, IT, коммерческой недвижимости. появились новые виды деятельности, которые никаким образом не отражены в нормативно-правовой базе. И их описание каждая компания дает по-своему, исходя из своих пониманий, представлений, своей организационной культуры. В результате мы получаем несоответствие, когда одна и та же профессия называется совершенно разными наименованиями. Необходимо обновление классификатора и уточнение их описания».

Принято решение: для создания единого стандарта (справочника профессий) направить участникам проект классификатора профессий управления жилой недвижимостью с целью предварительной экспертной проработки: исключения неактуальных профессий, а также не относящихся исключительно к рынку обслуживания жилой недвижимости, корректировки описания. Ассоциацией АКОН подготовлены таблица с фильтрами, образец и инструкция по заполнению, прилучающиеся к протоколу заседания.

«Малым и средним дорогу на рынок!» – под таким девизом продолжилось первое заседание Оргкомитета «Общероссийского форума управляющих компаний в жилой недвижимости».

Руководитель Оргкомитета общероссийского форума Станислав Насиковский выступил с актуальными вопросами проведения общих собраний в условиях ограничений, а именно: рассмотрение вопроса о смене способа управления многоквартирными домами, работа с надзорными органами, судебная защита решений собственников, принятых на общих собраниях.

Вопрос о работе надзорных органов стал ключевым. Станислав Насиковский внес предложение о внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре" (вместе с "Положением о государственном жилищном надзоре") с пересмотром полномочий и ответственности органов госжилнадзора, определения ответственного госоргана за состоянием МКД: по осуществлению контроля за техсостоянием жилфонда, общего имущества собственников помещений в МКД и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами. В частности, рассмотреть меры дисциплинарного воздействия на должностных лиц государственного жилищного надзора в аналогии с мерами, которые определены и указаны административным законодательством в отношении директоров соответствующих управляющих компаний.

Станислав Насиковский: «Госжилинспекция наделила себя такими властными полномочиями, определила, что внесение изменений в реестр лицензий УК – это является самым основным документом, который регулирует рынок принятия решений собственниками общих собраний. ГЖИ у нас обычная госструктура, которая обязана вносить изменения при принятии собственниками соответствующих решений, а также нести полную ответственность за техсостоянием жилфонда».

Эти решения были приняты и отражены в протоколе, результаты будут доложены на следующем заседании.

По результатам выступления С. Насиковского также было решено обратиться в Ассоциацию АКОН с просьбой направить жалобу в ФАС на нарушение прав граждан по антимонопольному законодательству со стороны группы компаний ГБУ «Жилищник» по доминирующему положению на рынке обслуживания жилой недвижимости Москвы, а также других компаний, доминирующих в регионах и городах РФ.

Проблемы в работе ГЖИ стали ключевой темой в обсуждении участников.

Максим Иванов: «Вы провели собрание, пусть даже Вы нарушили закон участия в собрании в заочной форме, но ГЖИ не имеет полномочий в том числе и привлечь к ответственности за то, что Вы собрали общественность».

После своего выступления генеральный директор УК «Наш город» Максим Иванов предложил сформулировать и направить от Ассоциации АКОН в Минстрой России предложения по изменению в Приказе Минстроя России №938.

Никита Чулочников: «Предлагаю направить обращение в Минэкономразвития России об избыточном регулировании бизнеса с указанием положений нормативно-правовых актов, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской деятельности для включения в план Минэкономразвития России оценок фактического воздействия на 2021 год».

Станислав Насиковский поддержал инициативу Никиты Чулочникова и предложил коллегам активно подключиться к ее реализации.

По результатам выступлений было принято решение Оргкомитета обратиться в Ассоциацию АКОН с предложением направить коллективное письмо в Минэкономразвития России от управляющих организаций и компаний рынка обслуживания жилой недвижимости об избыточном регулировании бизнеса с указанием положений нормативно-правовых актов, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской деятельности УК в ЖКХ (по форме Минэкономразвития России), а также с перечнем нормативно-правовых актов подлежащих регуляторной гильотине. Ассоциация АКОН предоставила форму для заполнения по каждому нормативно-правовому акту. В Ассоциации разъяснили, что при заполнении по каждому НПА необходимо указывать примеры статей с обоснованием избыточного регулирования бизнеса.

Слово взял главный инженер УК «Озроса» Рашид Мустафин. Он затронул тему необоснованных отказов ГЖИ МО внесения изменений в реестр лицензий. По результатам выступления общим собранием было решено обратиться в Ассоциацию АКОН с просьбой направить заявление в Прокуратуру Московской области о препятствии в осуществлении предпринимательской деятельности со стороны органов госжилнадзора.

Генеральный директор ООО «Русгород» Елена Макеенко вынесла предложение по аннулированию лицензий по управлению МКД, если в реестре лицензий более 6 месяцев отсутствуют дома в управлении.

Решили поддержать предложение Генерального директора ООО «Ивко-2000» Андрея Муравьева обратиться в Ассоциацию АКОН с просьбой подготовить предложения в Минстрой России об исключении комммунальных услуг:электроэнергии и водоснабжения на ОДН из тарифа на техническое обслуживание (ТО). Андрей Муравьев согласился представить в Ассоциацию АКОН обоснование необходимости данного предложения. 

По предложению Станислава Насиковского Оргкомитет решил обратиться в Ассоциацию АКОН с просьбой направить заявление в Прокуратуру Московской области с проверкой информации о наличии сговора между органами госжилнадзора, управляющими компаниями и администрациями городских округов Московской области, которые согласовывают (дают подтверждение через WhatsApp) о фактах проведения общих собраний собственников и согласования внесения изменений в реестр лицензий многоквартирных дом. В связи с тем, что идет нарушение монопольного законодательства.

На заседании были рассмотрены и другие, не менее важные вопросы. Участники мероприятия горячо обсуждали поднятые темы, дискутировали и вносили предложения. По результатам заседания Оргкомитета был принят ряд решений. Присутствующим было предложено сформировать собственный список профессий для внесения их в классификатор профессий. Было решено при возникновении вопросов по классификатору обсуждать их в рабочем порядке. Участники утвердили предложение подготовить письмо-обращение от Ассоциации АКОН. Также собравшиеся однозначно согласились с предложением использовать профессиональный чат для оперативного извещения и согласования рабочих вопросов. Собравшиеся приняли решение об использовании в дальнейшей работе цифровизации, для того чтобы вся техническая документация находилась на едином портале. Было решено предложить застройщикам приглашать эксплуатирующую организацию проводить конкурс до введения дома в эксплуатацию. А также было намечено сформировать пакет документов по технической эксплуатации. Важным вопросом стало решение включить в повестку следующего заседания Оргкомитета вопрос с предложениями совершенствования коммуникации УК и собственников жилых помещений. А также обратиться с письмом к Заместителю председателя правительства РФ М.Ш. Хуснуллину с предложением: включить Руководителя оргкомитета Общероссийского форума управляющих компаний в жилой недвижимости С.В. Насиковского в состав межведомственной рабочей группы по разработке проекта Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2035 года. С принятыми решениями можно ознакомиться в протоколе заседания.

В целом мероприятие прошло в атмосфере взаимопонимания. По некоторым ключевым вопросам заседания между участниками разгоралась дискуссия, в итоге все стороны приходили к определенному мнению. На заседании было принято решение не реже одного раза в два месяца проводить подобные мероприятия. Следующее заседание предварительно запланировано на 29 июля.