Лучшее – враг хорошего: что несет в наш дом новый СанПиН?

Новый СанПиН 2.1.3684-21 запрещает сжигать на территории населенных пунктов опавшие листья – их следует вывозить на утилизацию. В парках и местах массового отдыха, на пляжах, в торговых объектах должны быть оборудованы общественные туалеты.

Жилые дома, как описывается в документе, должны находиться за пределами промышленной площадки. Участки, на которых они расположены, должны ежедневно убираться, поливаться водой при температуре выше плюс 10 градусов и антигололедной обработке, если температура ниже нуля. Уровень шума в жилых домах должен соответствовать гигиеническим нормативам. При этом в дневное время – с 7 до 23 часов – допустимо превышение нормативов на 5 децибел. Регламентируется деятельность на придомовой территории: жителям не должны мешать находящееся в доме магазины – разгрузку товаров для них разрешается выполнять лишь с торцов зданий, из подземных тоннелей и со стороны дорог.

Крышки мусоропровода в жилых домах должны плотно закрываться, а не реже раза в месяц ствол мусоропровода должен промываться. Не допускается захламление подвалов, лестничных пролетов и лестничных клеток, чердаков. Около жилых домов запрещено мыть автомобили, регулировать звуковые сигналы и двигатели. В домах не должно быть тараканов и других «домашних» насекомых, а также грызунов.

Очевидно, что большинство требований нового СанПиН (СанПиН 2.1.3684-21) , касающихся обслуживания многоквартирного дома и придомовой территории уже нашли свое отражение в действующей нормативной базе, в частности в «Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 в Минимальном перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД определенных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, в Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" и др.

В новом СанПиН уточнены и детализированы отдельные параметры количественной оценки, нормативы использования. Данный документ уточняет и дополняет порядок действия норм, описанных в Постановления Правительства, регламентирующих обслуживание МКД и придомовой территории. Это касается противопожарных мер применительно к содержанию мест общего пользования, содержания мусоропроводов, регламентов уборки придомовой территории, уровня шумового воздействия в жилых домах, особенностей технического обеспечения работы магазинов, расположенных непосредственно в МКД для безопасности и комфорта проживающих в них граждан.

Однако, в прежних версиях СанПиН, была лучше организована структура изложения санитарно-гигиенических требований и параметров количественной оценки, использовалось больше параметров, они систематизировались в виде таблиц непосредственно в тексте. Например, к шумовому воздействию в старом СанПиН 2.1.2.2645-10 (который отменяется вступлением в действие нового документа) был посвящен целый раздел - VI Гигиенические требования к уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электромагнитных полей и излучений, ионизирующего излучения. Обслуживание мусоропроводов было регламентировано в разделе 8.2 «Требования к удалению бытовых отходов и мусора». По сути новый СанПиН получился, как сокращенная, упрощенная версия прежних СанПиНов, где теперь описываются базовые требования и минимальные количественные параметры.

Принципиальные изменения коснулись утилизации ТБО. Согласно п. 4 нового СанПиН, были введены требования к раздельному сбору мусора: до 8 метров сократились минимальное расстояние от таких контейнерных площадок, до МКД, детских игровых и спортивных площадок, образовательных и оздоровительных учреждений, что значительно ухудшает бытовые условия граждан. При смешанном сборе твердых коммунальных отходов увеличилось количество контейнеров на контейнерных площадках до 8, а при раздельном - до 12 контейнеров, где 4 предназначаются для раздельного накопления ТКО. В прежних редакциях СанПиН (согласно п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88, и в соответствии п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10.) минимальное расстояние было 20 метров и предусматривалось не более 5 контейнеров на площадке (при отсутствии требований к раздельному сбору мусора).

Требования нового СанПиН (п. 11 СанПиН 2.1.3684-21) детализировали и уточнили срок временного хранения несортированных ТКО в зависимости от среднесуточной температуры в течении 3-х суток: плюс 5С и выше – не более 1 суток; плюс 4С и ниже не более 3 суток. Увеличили срок для вывоза нового типа ТКО - крупногабаритных отходов (КГО). Теперь вывоз будет осуществляется по мере их накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре плюс 4С и ниже, а при температуре плюс 5С и выше - не реже 1 раза в 7 суток. (п. 13 СанПиН 2.1.3684-21). Таким образом, «вместо достаточно гибкой системы оперативной утилизации мусора из жилого сектора, в зависимости от различных местных климатических условий действующей ранее, теперь заменяется унифицированной и стандартизированной схемой с удлиненными сроками утилизации» уточнил Никита Чулочников, Президент Ассоциации АКОН.

Для сравнения по требованиям прежнего СанПиН (п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10) контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны были вывозиться или опорожняться ежедневно. Также ранее действовало правило: при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5° и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5°) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов необходимо было согласовывать с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы. (п. 2.2.1. СанПиН 42-128-4690-88).

В связи с увеличившимися в 21 веке объемами производства бытового мусора (например, использованной тары от продуктов питания) в условиях введения нового СанПиН при удлиненных сроках вывоза ТКО возникают узаконенные риски захламления контейнерных площадок (особенно, крупногабаритными отходами), возникают благоприятные условия для загнивания и разложения мусора, при резко меняющихся погодных условиях и среднесуточных температурных колебаниях, в первую очередь при его смешанном сборе – прокомментировал Никита Чулочников - эти дополнительные риски, заложенные законодателем, ложатся на плечи компаний, ответственных за содержание и эксплуатацию жилья – УК и ТСЖ, создают ненужную напряженность во взаимоотношениях с организациями, ответственными за вывоз ТКО, которые будут действовать по новому регламенту, теперь без учета особенностей местных климатических условий».

Также ужесточились требования к уборке место общего пользования МКД с учётом коронавирусной угрозы. Пункт 126 нового СанПиН устанавливает следующие требования: в помещениях общежитий и центров временного размещения, помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств. Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений. По окончании уборки весь уборочный инвентарь промывают с использованием моющих средств и просушивают.

Новые, избыточные требования к регламентам уборки неизбежно повлекут дополнительные затраты управляющей компании, ТСЖ – рассказал Никита Чулочников - чтобы избежать роста стоимости тарифа на содержание и ремонт жилого помещения службы клининга многих управляющей компании будут вынуждены снизить качество уборки мест общего пользования и формально выполнить данные требования.